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在推進鄉村振興中找到新希望

——五論集中精力抓好經濟新的增長點
2019/4/17 9:33:39  來源:湖南日報  評論員:晨風

習近平總書記在今年全國兩會上強調:“現代農業發展空間仍然很大,現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。”全面推進鄉村振興戰略,既是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,也是培育經濟新的增長點的重要抓手。

鄉村振興不只是“單項賽”,而是涵蓋產業、人才、文化、生態、組織等的全面振興;不僅是城市反哺農村、工業反哺農業的過程,而且本身就是涵養、培育經濟新的增長點、實現城鄉一體化發展的過程。當前,堅持穩中求進工作總基調,在“穩”的前提下做好“進”和“優”的文章,大力實施鄉村振興戰略尤為重要。

湖南作為農業大省,最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分,發展的短板和薄弱環節主要在農業農村。貫徹總書記提出的“三個著力”指示,必須“著力推進農業現代化”;落實省第十一次黨代會部署的“四大體系”、規劃的“五大基地”,必須發展現代農業,建設以精細農業為特色的優質農副產品供應基地。

這些年來,我省農業農村發展取得了長足進步,但實事求是講,對農業農村重視不夠的問題在一些地方還普遍存在,有的認為只要城鎮化搞好了,大量農民“洗腳”進城了,“三農”問題自然迎刃而解;有的認為“三農”對GDP、財政收入貢獻不大,不如基建投資、工業項目來得快;有的認為農民消費能力不足,再多投入也不顯形,體現不出政績……其實,鄉村是一個廣闊的天地,是一片巨大的市場。像廣大農民持續掀起的建房熱潮,方興未艾的鄉村旅游,雖然很難體現于統計數據里,但實實在在有投資、有消費。同時,隨著生活水平提高,人們對綠色、生態、安全的農產品需求越來越大,一批農業特色產業、龍頭企業順勢而生、快速成長。嗅覺靈敏的資本,早就瞄準了農村這個廣闊的市場。不少互聯網企業、環保企業、金融資本在農村“開疆拓土”、搶灘布局。比如58同城就將信息服務從城市延伸到農村,構建服務鄉村全鏈條,計劃再造一個鄉村版58同城。只要規劃科學、引導得當、投資加力,鄉村振興必將成為重要經濟增長點。

農村基礎設施滯后,是鄉村振興的最大制約因素,也是發展的最大潛力。實施鄉村振興戰略,需要加大投入力度,推進農村基礎設施補短板,抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設,完善農村基本公共服務,推進現代信息技術普及,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。一旦基礎設施得以改善提升,諸如鄉村旅游、休閑農業、賞花經濟、民宿產業、養生康體等新業態、新產業就有堅實的基礎,“綠水青山”就能轉換成“金山銀山”。

鄉村振興,產業振興是基礎。緊緊扭住建設以精細農業為特色的優質農副產品供應基地這個抓手,以農業供給側結構性改革為主線,繼續實施好三個“百千萬工程”,加快構建鄉村產業體系,重點培育一批農業產業化龍頭企業,延伸產業鏈、打造供應鏈;積極發展農村電子商務,打造“線上農業”,帶動“線下農業”轉型升級;大力實施以品牌強農為引領的“六大強農”行動,打造特色優勢千億產業,加快推進一二三產業融合發展,加快農業從“產量型”邁向“優質高效型”。如果每個縣都能形成一個或者多個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌,就能帶動全省經濟實現新的騰飛。

良好的生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。以綠色發展引領鄉村振興,把農村生態環境搞好了,土地上就會長出“金元寶”,生態就會變成“搖錢樹”,田園風光、湖光山色、秀美鄉村也會成為“聚寶盆”。曾經,有的鄉村垃圾遍地、污水橫流;有的鄉村缺人氣、缺生機、缺活力,一片凋敝荒蕪景象;有的地方“形雖在,但神已散”。這種狀況盡管正在改善,但要徹底改變還要付出更大努力。推進村鎮規劃全覆蓋、農村生活垃圾和污水治理、危房改造、農村美化綠化氣化、農村公共空間整治、特色小鎮培育和傳統村落保護等工程,既是資金的巨大投入,同樣是各種綜合效益的產出。

沒有脫貧攻堅,就沒有鄉村振興;反過來,不大力實施鄉村振興戰略,脫貧攻堅就難以鞏固。加強脫貧攻堅與推進鄉村振興銜接,通過集中統籌公共資源和廣泛動員社會力量參與,促進扶貧與發展聯動;通過建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,鞏固和完善農村基本經營制度,為脫貧致富奔小康提供持久動力。短短五年時間,湘西土家族苗族自治州2/3貧困人口通過產業實現增收脫貧,30%的行政村集體年經濟收入在4萬元以上,1110個貧困村實現產業扶貧全覆蓋。打贏脫貧攻堅戰,本身就在培育新的產業、推進新的項目,貧困群眾脫貧致富后所形成的消費需求,也在拓展內需市場的空間。

鄉村振興既要塑形,也要鑄魂,既要加強思想道德建設,也要加強公共文化建設,開展農民群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動,這同樣會帶動投資。“提衣提領子,牽牛牽鼻子”,人才振興尤為關鍵。前不久,我省正式出臺鄉村人才振興行動計劃,為的是大力引進農業高端人才,培養壯大“土專家”“田秀才”隊伍、鼓勵引導城市各路人才“上山下鄉”,激發鄉村發展活力。

“我們的家鄉,在希望的田野上。”鄉村,既是我們的鞏固后院、美麗家園,也是經濟發展的壓艙石、穩定器。把鄉村振興這篇大文章做好,鄉村這片廣闊的天地將會帶給我們更多希望。(原載2019年4月16日《湖南日報》)

標簽:鄉村振興 [ 編輯:張麗華]

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